Discours du Trône
Honorables Sénateurs et Sénatrices,
Mesdames et Messieurs les Députés,
Mesdames et Messieurs,
À titre de représentante de Sa Majesté la reine Elizabeth II, j'ai
l'honneur de souhaiter la bienvenue aux députés nouvellement élus, à
l'occasion de l'ouverture de la première session de la trente-neuvième législature
du Canada. Les Canadiennes et les Canadiens se réjouissent à la veille
du quatre vingtième anniversaire de Sa Majesté ce mois-ci et saluent son
règne de plus de cinquante ans.
Depuis ma nomination à titre de gouverneure générale du Canada, j'ai
eu le privilège de rencontrer des femmes et des hommes qui renouent
chaque jour, à leur façon, avec ce sentiment d'appartenance à ce vaste
espace que nous avons en partage et où des gens de partout ont trouvé un
foyer. Des femmes et des hommes d'idées, de conviction et d'action. Tous
responsables, tous solidaires et pleinement engagés dans leur quartier,
leur ville et leur pays. Et je suis émue de constater à quel point ce
pays est riche de forces vives.
J'ai été particulièrement impressionnée par la teneur des propos
des jeunes et par l'abondance de leurs idées. Des jeunes qui se cherchent
une place et qui ont soif de se faire entendre. Comme cette nouvelle génération
d'entrepreneurs autochtones qui créent de nouvelles possibilités. Ou ces
jeunes des Forces canadiennes dont les efforts extraordinaires apportent
une promesse d'espoir aux populations affligées. Plus que jamais, nos
jeunes sont non seulement la promesse d'un meilleur avenir, mais aussi la
richesse de notre présent.
J'ai rencontré des gens des deux grandes communautés linguistiques,
et je peux affirmer que notre dualité linguistique est un atout pour le
pays. De même, des artistes canadiens de toutes les disciplines ont réitéré
à quel point l'expression créatrice en disait long sur la santé démocratique
d'une société.
J'ai aussi été à l'écoute de Canadiennes et de Canadiens qui
estiment ne pas avoir souvent voix au chapitre. Des femmes victimes de
violence. Des familles nouvellement arrivées au Canada et qui veulent
contribuer à la société canadienne et à la prospérité collective du
pays.
L'écoute de citoyennes et de citoyens de tous les milieux a renforcé
ma conviction déjà profonde que nous habitons un pays de tous les
possibles, où chacune et chacun peut poursuivre librement ses rêves,
mais a aussi la responsabilité de participer à l'édification du pays
face aux défis en perspective.
Bâtir un Canada plus fort
Le 23 janvier, les Canadiens se sont donné un nouveau gouvernement.
C'est un honneur pour celui-ci de se voir confier la conduite des affaires
de ce grand pays.
Le Canada puise sa force dans la diversité exceptionnelle de sa
population et de ses régions. À force de travail ardu et de prévoyance,
et grâce à la providence, nous avons bâti ensemble sur ce vaste
territoire l'un des pays les plus privilégiés de la planète.
Nous avons parcouru un chemin incroyable. Autrefois perçu comme le
bout du monde, notre pays est aujourd'hui à l'avant-garde dans les
domaines des sciences, des affaires, des arts et du sport. Que ce soit sur
le podium à Turin, au cœur des collines accidentées de l'Afghanistan ou
dans les marchés animés de l'Asie, les Canadiens démontrent encore et
toujours qu'ils ont l'étoffe des chefs de file.
Le gouvernement est fier de tout ce que les Canadiens ont accompli, et
il envisage avec enthousiasme les perspectives que l'avenir réserve au
pays. Il sait que les Canadiens peuvent saisir les formidables occasions
qui s'offrent à eux en vue de bâtir un Canada encore plus fort. Toujours
à la poursuite de l'excellence et forts de leurs convictions, les
Canadiens sont déterminés à laisser leur marque, ici au pays et dans le
monde entier.
Afin de bâtir un Canada plus fort, le gouvernement a établi un
programme d'action clair et ciblé. Il assainira les pratiques
gouvernementales, fournira un appui réel aux familles des travailleurs
ordinaires et renforcera la fédération canadienne ainsi que le rôle du
Canada sur la scène internationale.
Une nouvelle feuille de route
Les Canadiens ont opté pour le changement. Ils veulent un gouvernement
qui utilise l'argent des contribuables avec discernement. Un gouvernement
qui place les intérêts des travailleurs ordinaires et de leur famille en
tête de liste. Un gouvernement qui assume la responsabilité de ses actes.
Le gouvernement actuel a reçu le mandat d'apporter les changements que
la population canadienne a réclamés.
Pour changer les choses dans un Parlement minoritaire, il faut
travailler ensemble. À cette fin, le gouvernement mettra l'accent sur les
idées et les buts communs qui aideront les Canadiens à bâtir un Canada
plus fort.
Le temps est venu de suivre une nouvelle feuille de route.
Rétablir l'imputabilité au sein du gouvernement
De tous les aspects d'un gouvernement responsable, aucun n'est plus
important que celui d'avoir la confiance des citoyens. Or, la foi des
Canadiens dans les institutions et les pratiques du gouvernement a été
ébranlée. Le nouveau gouvernement fait confiance aux Canadiens et aux
Canadiennes, et il souhaite que ceux-ci fassent de nouveau confiance au
gouvernement. L'heure est à l'imputabilité.
Afin de rétablir cette confiance, la première mesure législative que
présentera le gouvernement sera la Loi fédérale sur l'imputabilité.
Cette loi omnibus et le plan d'action connexe transformeront le régime
actuel de surveillance et de gestion en renforçant les règles et les
institutions qui assurent à la population canadienne transparence et
imputabilité. La Loi interdira les contributions d'organismes et les dons
personnels importants faits aux partis politiques. Elle garantira que les
postes de confiance ne peuvent servir de tremplin pour faire du lobbying
dans le secteur privé. Elle assurera une protection réelle aux dénonciateurs
qui ont le courage d'agir selon leur conscience.
Le gouvernement renforcera l'autonomie des mandataires du Parlement,
notamment celle de la vérificatrice générale, et leur capacité de
demander des comptes au gouvernement. Il garantira davantage de
transparence dans le cadre des nominations, de l'octroi des contrats et
des vérifications au sein des ministères et des sociétés d'État.
Certes, il importe d'avoir en place des mécanismes régulateurs
efficaces, mais ce n'est pas suffisant. La confiance des citoyens se mérite
au jour le jour. Le gouvernement ne ménagera aucun effort pour gagner
cette confiance.
Aider les travailleurs ordinaires et leur famille
Le gouvernement considère que les Canadiens paient trop d'impôts. Grâce
à son plan fiscal, il allégera donc au fil du temps le fardeau fiscal de
tous les Canadiens.
Ainsi, le gouvernement réduira de 1 p. 100 la taxe sur les produits et
services. Cette mesure aidera tous les Canadiens à faire face à la
hausse du coût de la vie et leur laissera plus d'argent dans les poches;
elle contribuera en outre à stimuler l'économie.
Réduire la TPS est le meilleur moyen d'accorder une baisse d'impôt à
l'ensemble de la population, y compris les Canadiens à faible revenu qui
en ont le plus besoin.
Le gouvernement continuera de réduire les impôts de manière
responsable, dans l'intérêt des Canadiens et de l'économie canadienne;
il fixera éventuellement la TPS à 5 p. 100.
S'attaquer au crime
Les Canadiens ont toujours été fiers du faible taux de criminalité
au pays et se sont toujours sentis en sécurité dans les rues des petits
villages comme des grands centres. Ce climat de sécurité est essentiel
à la prospérité des familles et des entreprises.
Malheureusement, nos quartiers paisibles et nos collectivités en santé
sont de plus en plus menacés par la violence armée, les gangs de rue et
le trafic de la drogue.
Le gouvernement veut s'attaquer au crime. Il proposera des
modifications au Code criminel, qui alourdiront les peines pour les délinquants
violents et les récidivistes, en particulier ceux qui commettent des
crimes avec des armes à feu. Il cherchera à prévenir le crime en
augmentant la présence policière dans les rues et en renforçant la sécurité
des frontières.
La prévention du comportement criminel est tout aussi importante; il
faut éviter que celui-ci s'installe. C'est pourquoi le gouvernement
travaillera avec les provinces et les territoires pour aider les
collectivités à offrir des perspectives d'avenir aux jeunes et à mettre
fin au cycle de violence qui détruit tant de vies et de collectivités.
Appuyer les choix en matière de garde d'enfants
C'est sur le socle de la famille que se construira l'avenir du Canada.
L'investissement le plus important que puisse faire le pays est d'aider
les familles à élever leurs enfants.
Le gouvernement reconnaît que toutes les familles canadiennes sont
différentes. Chacune a sa propre réalité, ses propres besoins. Les
parents doivent pouvoir choisir le type de garde qui convient le mieux à
leurs enfants. Le gouvernement aidera donc les parents à concilier
travail et vie familiale en appuyant leurs choix en ce sens au moyen d'une
aide financière directe.
En collaboration avec les provinces et les territoires, les employeurs
et les organismes communautaires sans but lucratif, il encouragera par
ailleurs l'établissement de nouvelles places en garderie.
S'assurer que les Canadiens reçoivent les soins de santé qu'ils ont
financés
Ce sont les impôts versés par les Canadiens qui permettent de
financer le régime public d'assurance santé. Toutefois, ceux-ci doivent
souvent attendre trop longtemps pour recevoir des services essentiels.
Cette situation n'est pas acceptable. Il est temps que les Canadiens reçoivent
les soins de santé qu'ils ont financés.
Le gouvernement fera appel à la collaboration des provinces et des
territoires pour formuler une garantie sur les délais d'attente pour les
services essentiels. Grâce à cette garantie, tous les Canadiens
recevront les traitements médicaux nécessaires dans des délais
cliniquement acceptables.
Un système de soins de santé viable qui permet d'assurer les services
en temps opportun exigera des innovations. Pour la prestation de ces
services, le gouvernement favorisera donc les approches novatrices
conformes aux principes d'un système de santé public universellement
accessible et équitable, lesquels sont formulés dans la Loi canadienne
sur la santé.
Un Canada qui sert les intérêts de tous les Canadiens
Le système fédéral de gouvernement est l'un des grands atouts que
possède le Canada. Les fondateurs du pays ont eu la sagesse de concevoir
un système souple qui ferait place à la diversité et tirerait parti des
points forts des différentes composantes de la fédération.
Pour conserver toute sa force et son efficacité, la fédération
canadienne doit s'adapter aux besoins changeants de la société.
S'appuyant sur les travaux entrepris par la législature précédente, le
gouvernement fera appel à la participation des parlementaires et des
citoyens pour l'examen des enjeux touchant le système électoral et les
institutions démocratiques du Canada. Parallèlement, il cherchera des
moyens qui permettraient au Sénat de mieux refléter les valeurs démocratiques
des Canadiens et les besoins des régions du pays.
Trop souvent, la force de la fédération se trouve compromise par des
querelles de compétences qui brouillent les responsabilités respectives
et empêchent les gouvernements de travailler ensemble dans l'intérêt
des Canadiens.
Le nouveau gouvernement adoptera une nouvelle approche. Il est déterminé
à bâtir une fédération meilleure, dans laquelle les gouvernements
uniront leurs efforts pour aider les Canadiens à réaliser leur potentiel.
Pour ce faire, le gouvernement donnera suite aux préoccupations relatives
au déséquilibre fiscal et s'assurera d'avoir en place des arrangements
fiscaux grâce auxquels tous les gouvernements ont accès aux ressources
dont ils ont besoin pour s'acquitter de leurs responsabilités.
Le gouvernement s'est engagé à favoriser un fédéralisme d'ouverture,
qui reconnaît à un Québec fort et dynamique une place unique au sein
d'un Canada uni. Il travaillera avec le gouvernement et l'Assemblée
nationale du Québec dans un esprit de respect mutuel et de collaboration
afin de favoriser les aspirations des Québécois et des Québécoises.
Dans l'arène internationale, le Canada se fait mieux entendre quand il
parle d'une seule voix, mais cette voix doit nous appartenir à tous. Dans
un monde interdépendant, les décisions sur les enjeux internationaux
touchent non seulement les pays, mais aussi les citoyens, les collectivités
et les régions.
C'est pour cette raison que le gouvernement facilitera la participation
des provinces à l'adoption de positions canadiennes qui ont une incidence
sur des questions de compétence provinciale. Le gouvernement fédéral
reconnaît les responsabilités culturelles particulières du gouvernement
du Québec, et il invitera donc ce dernier à jouer un rôle au sein de
l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la
culture. En misant sur la diversité de l'expérience et du savoir-faire
de chacune des composantes de la fédération canadienne, nous pourrons
nous exprimer d'une voix forte, unie et assurée sur la scène mondiale.
Le Canada - fort, uni, indépendant et libre
À la voix du Canada dans le monde, il faut joindre le geste, tant au
pays qu'à l'étranger. Pour promouvoir nos intérêts dans un monde
complexe et parfois dangereux, il faut faire preuve d'assurance. Il faut
aussi faire preuve d'indépendance dans la défense de la souveraineté du
pays et de la sécurité des citoyens.
Le gouvernement travaillera en collaboration avec nos amis et nos alliés
et adoptera une attitude constructive au sein de la communauté
internationale afin de promouvoir les valeurs et les intérêts que nous
partageons. Dans cette optique, il établira des relations multilatérales
et bilatérales plus solides, notamment avec les États-Unis, notre
meilleur ami et notre plus grand partenaire commercial.
De manière plus générale, le gouvernement est résolu à promouvoir
et à défendre à l'étranger les valeurs qui sont fondamentales pour le
Canada : liberté, démocratie, primauté du droit et droits de la
personne. À cet égard, il fera en sorte que le Canada joue un rôle
diplomatique plus prépondérant, qu'il renforce son appareil militaire et
qu'il répartisse de façon plus judicieuse l'aide accordée à l'échelle
internationale.
Tout comme il salue les réalisations de nos anciens combattants, le
gouvernement souscrit sans réserve au rôle vital que jouent maintenant
nos troupes en Afghanistan. Les Canadiens dévoués qui œuvrent en
Afghanistan méritent tout notre appui alors qu'ils risquent leur vie pour
défendre les intérêts nationaux, combattre le terrorisme international
et aider le peuple afghan à repartir à neuf dans un pays libre, démocratique
et paisible.
Conclusion
Le programme d'action clair et ciblé du gouvernement témoigne de
l'engagement qu'il a pris envers les Canadiens et les Canadiennes. Le
gouvernement n'essaiera pas de tout faire à la fois. Il prendra assidûment
des mesures concrètes qui contribueront à la vitalité de la famille, à
la sécurité des collectivités et à la force du pays.
Au cours de cette trente-neuvième législature, le gouvernement présentera
des budgets responsables sur le plan financier et un programme législatif
qui produira les résultats que les Canadiens attendent de leurs élus.
Pour accomplir ce travail, il s'en remettra au soutien et aux conseils
d'une fonction publique dévouée et professionnelle. Pour sa part, il
fournira à la fonction publique le leadership et les outils dont elle a
besoin pour exceller dans le service qu'elle offre aux Canadiens. En
reconnaissance du rôle essentiel des parlementaires, les députés seront
invités à examiner en profondeur certaines lois fédérales importantes,
telles la Loi canadienne sur la protection de l'environnement, la Loi
antiterroriste et la Loi sur les banques. Le gouvernement prendra des
dispositions au Parlement pour présenter des excuses à l'égard de la
taxe d'entrée imposée aux immigrants chinois. D'importants traités
internationaux seront en outre présentés au Parlement pour être mis aux
voix.
D'ici la fin de son mandat, et à commencer par les priorités
clairement énoncées aujourd'hui, le gouvernement travaillera sans relâche
à atteindre des résultats concrets. Il fera la promotion d'une économie
plus compétitive et productive. Il cherchera à améliorer les possibilités
pour tous les Canadiens, notamment les Autochtones et les nouveaux
immigrants. Il veillera à accroître la sécurité des aînés. Il
prendra des mesures concrètes pour protéger notre environnement,
notamment des mesures pour réduire la pollution et les émissions de gaz
à effet de serre.
Le gouvernement reconnaît les difficultés particulières que
connaissent les personnes qui tirent leur subsistance de la terre et des
océans, dans les industries stratégiques que sont les ressources
naturelles et l'agriculture. Il prendra les mesures qui s'imposent pour
assurer, après des années de négligence, un avenir prospère au secteur
de l'agriculture. Le gouvernement répondra aux besoins à court terme, créera
des programmes distincts et plus efficaces de stabilisation du revenu
agricole et de secours en cas de catastrophe, et travaillera avec les
producteurs et les partenaires à assurer la viabilité et la compétitivité
à long terme.
L'ensemble de ces mesures vont concourir à assurer au Canada un
brillant avenir.
Grâce aux efforts et à la contribution des membres des deux chambres,
le gouvernement envisage avec enthousiasme de faire fonctionner le
Parlement dans l'intérêt de la population canadienne.
Mesdames et Messieurs les Députés,
Vous serez appelés à voter les crédits nécessaires pour financer
les services et les dépenses approuvés par le Parlement.
Honorables Sénateurs et Sénatrices, Mesdames et Messieurs les Députés,
Puisse la Divine Providence vous guider dans vos délibérations.
Mise à jour : 2006-04-04
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