Tableau comparatif des principes du gouvernement du Canada pour la présentation de rapports au Parlement et de l'énoncé de pratique recommandée 2 du CCSP
de l'ICCA[1]
PRINCIPE 1 POUR LA PRÉSENTATION DE RAPPORTS AU PARLEMENT:
Mettre l'accent sur les avantages pour les Canadiens, expliquer les aspects cruciaux de la planification et du rendement, et les mettre en
contexte
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Par rapport aux principes qui figurent dans l'énoncé de pratique recommandée 2 :
- Accent sur les quelques aspects critiques du rendement. Mettre l'accent sur quelques‑uns des aspects
critiques du rendement signifie que seules les stratégies clés, les buts et les objectifs sont décrits dans le rapport sur le rendement destiné au public.
- Comparabilité. Des données comparatives fournissent aux utilisateurs un cadre de référence clair pour évaluer le
rendement dans un contexte plus vaste, ce qui en accroît l'utilité.
- Compréhensibilité. Pour que les données sur le rendement soient utiles, il faut que les utilisateurs soient capables
de les comprendre. Les explications narratives doivent être précises et formulées de manière claire, en termes simples et faciles à comprendre, et mettre l'accent sur les questions et
les faits essentiels qui permettront aux utilisateurs de se faire une bonne idée ou de tirer des conclusions raisonnables.
- Description de l'orientation stratégique de l'entité du secteur public. Afin de replacer en contexte un
rapport sur le rendement destiné au public, l'orientation stratégique de l'entité du secteur public doit être décrite. Elle reflète les priorités de haut niveau et les buts à long
terme de l'entité, tels que formulés dans les annonces de politiques publiques.
- Information sur les facteurs clés critiques pour comprendre le rendement, notamment l'identification des risques importants,
des diverses facettes de la capacité et d'autres facteurs qui ont des répercussions sur le rendement et les résultats; et explication de la nature de ces répercussions.
Pour évaluer le rendement, les utilisateurs doivent avoir une idée de ce que sont les facteurs clés qui influent sur le rendement et les résultats. La discussion sur les risques doit porter
sur les risques qui ont une incidence marquée sur le rendement. Le rapport sur le rendement destiné au public doit faire état des facettes de la capacité qui ont des répercussions cruciales
sur l'atteinte des résultats.
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PRINCIPE 2 POUR LA PRÉSENTATION DE RAPPORTS AU PARLEMENT:
Présenter une information crédible, fiable et équilibrée
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Par rapport aux principes qui figurent dans l'énoncé de pratique recommandée 2 :
- Fiabilité. Des renseignements fiables sur le rendement sont tirés de données qui peuvent être reprises par des
observateurs indépendants pour produire des résultats semblables et faire l'objet d'une vérification indépendante.
- Validité. Les paramètres de mesure du rendement sont valides lorsqu'ils s'harmonisent aux sources
utilisées pour les préparer et qu'ils reflètent fidèlement ce qu'ils sont supposé représenter.
- Équité. Les renseignements sur le rendement sont équitables lorsqu'ils sont dépourvus de tout biais qui pourrait
inciter les utilisateurs à faire des évaluations ou à prendre des décisions en se fiant sur la façon dont le rendement est mesuré ou l'information présentée.
- Uniformité. Pour que les comparaisons soient valides, il faut préparer les renseignements de manière uniforme ou
préciser clairement les différences qui existent dans les circonstances propres à chaque comparaison.
- Données comparatives sur les tendances, les repères, les données de base ou le rendement d'organismes semblables, lorsque ces
comparaisons pourraient s'avérer utiles.
- Détails sur la méthode utilisée pour produire le rapport sur le rendement destiné au public. Tout
particulièrement, le rapport devrait inclure :
- un énoncé par lequel l'entité reconnaît qu'elle est responsable de sa préparation;
- la raison pour laquelle les responsables de la production du rapport sont convaincus que l'information qu'il renferme est fiable;
- une description de l'entité qui produit le rapport;
- la justification à l'appui du choix des quelques aspects critiques du rendement sur lequel le rapport portera;
- tous les changements apportés aux paramètres de mesure du rendement pendant la période, et un rappel des paramètres appliqués au cours de la période
précédente, s'il y a lieu;
- des descriptions des paramètres de mesure.
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PRINCIPE 3 POUR LA PRÉSENTATION DE RAPPORTS AU PARLEMENT:
Faire le lien entre le rendement et les plans, les priorités et les résultats prévus; expliquer les modifications apportées; mettre en application les
leçons tirées de l'expérience
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Par rapport aux principes qui figurent dans l'énoncé de pratique recommandée 2 :
- Pertinence. Les renseignements sur le rendement sont pertinents lorsqu'ils sont reliés à ce qui a été énoncé
dans le plan, qu'ils permettent aux utilisateurs d'évaluer le rendement et qu'ils contribuent au processus décisionnel.
- Description des résultats planifiés pour la période de rapport et identification de la source des montants
engagés. Pour être en mesure de déclarer les progrès relativement à l'atteinte des buts, il faut identifier les résultats planifiés dans un rapport sur le rendement destiné
au public.
- Description des résultats réels et comparaison avec les résultats planifiés, et explication de tout écart marqué.
L'explication des écarts pourrait inclure les aspects positifs et négatifs du rendement[2] et des principaux défis signalés au chapitre des
programmes et des services, de manière à brosser un tableau complet du rendement.
- Identification des importantes leçons apprises au cours de la période de rapport et de leurs répercussions. Pour
expliquer les écarts marqués, le rapport sur le rendement destiné au public doit inclure une discussion des répercussions futures possibles, notamment une indication de la manière dont les
leçons apprises seront appliquées, et identifier les domaines susceptibles de nécessiter une étude ou une évaluation plus poussée.
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PRINCIPE 4 POUR LA PRÉSENTATION DE RAPPORTS AU PARLEMENT:
Faire le lien entre les ressources et les résultats
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Par rapport aux principes qui figurent dans l'énoncé de pratique recommandée 2 :
- Lien entre le rapport et les données financières et non financières pour montrer comment les ressources et les stratégies influent
sur les résultats. Il est important d'établir un lien entre le rapport et les données financières et non financières pour montrer aux utilisateurs comment les ressources
allouées ont été utilisées au cours de la période et ce qu'elles ont permis de réaliser. Lorsque ce lien est établi, les résultats et les ressources sont harmonisés, et le lien entre
eux peut être décrit et mis en évidence.
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Notes
[1] Conseil sur la comptabilité dans le secteur public. Institut Canadien des Comptables Agréés, septembre 2006.
Énoncé de pratique recommandée 2.
[2] L'Énoncé de pratique recommandée 2 se rapporte aussi au principe no 2 du SCT, parce
qu'il insiste sur la nécessité de trouver l'équilibre en discutant les écarts entre les résultats planifiés et les résultats réels.
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