États financiers prospectifs
au 31 mars 2012
- Déclaration de responsabilité de la direction
- État des résultats prospectif
- Notes complémentaires à l’état des résultats prospectif
Citoyenneté et Immigration Canada
Déclaration de responsabilité de la direction
La direction de Citoyenneté et Immigration Canada est responsable de la préparation de cet état des résultats prospectif, y compris du caractère approprié des hypothèses qui le sous-tendent. Cet état est fondé sur les meilleures informations disponibles. Les hypothèses ont été adoptées en date du 14 janvier 2011 et cadrent avec les plans décrits dans le Rapport sur les plans et les priorités.
Citoyenneté et Immigration Canada
État des résultats prospectif
Exercice se terminant le 31 mars
État des résultats prospectif Exercice se terminant le 31 mars |
Résultats estimatifs 2011 |
Prévisions 2012 |
---|---|---|
Charges | ||
Établissement et intégration des nouveaux arrivants | 1 010 133 | 974 949 |
Contrôle des mouvements migratoires et gestion de la sécurité | 82 998 | 112 462 |
Gestion de la santé | 100 359 | 98 640 |
Résidents permanents profitables à l’économie | 89 692 | 97 722 |
Immigration pour motifs familiaux et discrétionnaires | 84 178 | 93 585 |
Citoyenneté pour les nouveaux arrivants et tous les Canadiens | 72 762 | 64 722 |
Protection des réfugiés | 52 185 | 47 658 |
Résidents temporaires profitables à l’économie | 41 744 | 38 097 |
Multiculturalisme pour les nouveaux arrivants et tous les Canadiens | 32 709 | 32 293 |
Influence du Canada sur les orientations internationales liées aux mouvements migratoires et à l’intégration | 3 153 | 2 858 |
Services internes | 325 492 | 297 683 |
Total des charges | 1 895 405 | 1 860 669 |
Revenus | ||
Résidents permanents profitables à l’économie | 182 660 | 187 098 |
Contrôle des mouvements migratoires et gestion de la sécurité | 107 687 | 105 984 |
Résidents temporaires profitables à l’économie | 68 036 | 74 076 |
Immigration pour motifs familiaux et discrétionnaires | 69 811 | 70 668 |
Citoyenneté pour les nouveaux arrivants et tous les Canadiens | 41 226 | 38 193 |
Services internes | 200 | 200 |
Total des revenus | 469 620 | 476 219 |
Coût de fonctionnement net | 1 425 785 | 1 384 450 |
Information sectorielle (note 8)
Les notes complémentaires font partie intégrante de cet état des résultats prospectif.
Citoyenneté et Immigration Canada
Notes complémentaires à l’état des résultats prospectif
Exercice se terminant le 31 mars
1. Pouvoirs et objectifs
Citoyenneté et Immigration Canada (CIC) a été constitué le 23 juin 1994 aux termes de la Loi sur le ministère de la Citoyenneté et de l’Immigration. Il figure à l’annexe I de la Loi sur la gestion des finances publiques et rend actuellement compte au Parlement par l’entremise du ministre de la Citoyenneté, de l’Immigration et du Multiculturalisme.
CIC administre la Loi sur la citoyenneté de 1977 et partage avec l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) la responsabilité de faire appliquer la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés (LIPR) entrée en vigueur en 2002 dans la foulée d’une importante réforme législative. Le 30 octobre 2008, la responsabilité de l’administration de la Loi sur le multiculturalisme canadien de 1988 est passée de Patrimoine canadien à CIC.
Les résultats stratégiques clés du Ministère sont :
- Mouvement migratoire de résidents permanents et temporaires qui renforce l’économie canadienne
- Mouvement migratoire familial et humanitaire qui réunifie les familles et offre une protection aux personnes déplacées et persécutées
- Pleine participation des nouveaux arrivants et des citoyens à l’appui d’une société intégrée
- Gestion des mouvements migratoires qui favorise les intérêts canadiens et protège la santé et la sécurité des Canadiens
Ces quatre résultats stratégiques sont représentés dans les activités de programmes suivantes :
Résidents permanents profitables à l’économie : Tirant ses origines des exigences de la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés, cette activité de programme a comme point de mire la sélection et le traitement des immigrants qui peuvent devenir des résidents permanents du pays et contribuer au développement économique du Canada. L’acceptation de résidents permanents qualifiés aide le gouvernement à atteindre ses objectifs économiques, notamment la création d’une main-d’œuvre qualifiée, en répondant aux besoins immédiats et à long terme du marché du travail. La sélection et le traitement comprennent la délivrance de visas de résident permanent aux demandeurs qualifiés, ainsi que le refus des demandeurs non qualifiés.
Résidents temporaires profitables à l’économie : Tirant ses origines des exigences de la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés, cette activité de programme est axée sur le traitement des demandes et sur la facilitation de l’entrée au Canada des travailleurs temporaires et des étudiants. Ce type de mouvement migratoire temporaire contribue positivement à la croissance économique du Canada. La sélection et le traitement comprennent la délivrance de visas de résident temporaire, de permis de travail et de permis d’études aux demandeurs qualifiés, ainsi que le refus des demandeurs non qualifiés.
Immigration pour motifs familiaux et discrétionnaires : CIC facilite la réunification des familles en donnant la possibilité aux étrangers admissibles de se faire parrainer par des membres de leur famille au Canada qui sont soit citoyens canadiens, soit résidents permanents. Dans le cadre de ce programme, les époux, les conjoints, les partenaires conjugaux, les enfants à charge (dont les enfants adoptés) et les autres proches admissibles, notamment les parents et les grands-parents, sont accueillis au Canada. CIC peut également accorder la résidence permanente ou un autre statut à des personnes qui ne pourraient l’obtenir au titre d’une catégorie d’immigration, dans les cas où des circonstances d’ordre humanitaire ou d’intérêt public le justifient pleinement. Ces mesures d’immigration exceptionnelles et discrétionnaires apportent la souplesse nécessaire pour tenir compte des cas dignes d’intérêt qui n’ont pas été prévus dans la Loi.
Protection des réfugiés : L’activité de programme de protection des réfugiés vise avant tout à sauver des vies et à protéger les personnes déplacées et persécutées. L’un des volets du programme commence à l’étranger, où des réfugiés et des personnes vivant des situations semblables à celles des réfugiés sont sélectionnés par des agents canadiens des visas en vue d’être réinstallés au Canada à titre de résidents permanents. Conformément aux obligations légales du Canada à l’échelle internationale et nationale, les responsables du système d’octroi de l’asile évaluent les demandes d’asile des personnes qui se trouvent au Canada et accordent la résidence permanente lorsqu’une décision favorable est rendue par la Commission de l’immigration et du statut de réfugié du Canada.
Établissement et intégration des nouveaux arrivants : Conformément à la Loi sur le multiculturalisme canadien, à la Loi sur l’équité en matière d’emploi et à la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés, CIC élabore des politiques et des programmes en vue de soutenir l’établissement, la réinstallation, l’adaptation et l’intégration des nouveaux arrivants dans la société canadienne en misant sur l’information, l’orientation, la langue, les compétences, l’accès au marché du travail et des collectivités accueillantes. Tous les résidents permanents sont admissibles aux programmes d’établissement et d’intégration. Ces programmes sont administrés par des tiers (dont les gouvernements provinciaux, les administrations municipales, les commissions/conseils scolaires, les établissements d’enseignement postsecondaire, les organismes d’aide à l’établissement, d’autres organismes non gouvernementaux et le secteur privé) de partout au pays. Toutefois, la responsabilité pour ce qui est de dépenser les fonds et d’obtenir des résultats revient à CIC.
Citoyenneté pour les nouveaux arrivants et tous les Canadiens : Le Programme de citoyenneté a pour but d’administrer les dispositions législatives en matière de citoyenneté et de promouvoir les droits et les responsabilités liés à la citoyenneté canadienne. CIC gère l’attribution de la citoyenneté canadienne en élaborant, en mettant en œuvre et en appliquant des lois, des règlements et des politiques visant à préserver l’intégrité de la citoyenneté canadienne et à permettre aux demandeurs admissibles d’obtenir la citoyenneté ou de recevoir une preuve de citoyenneté. En outre, dans le cadre du Programme, on prévoit faire la promotion de la citoyenneté, tant auprès des nouveaux arrivants que des personnes nées au Canada, grâce à divers événements, documents et projets. Ces activités promotionnelles visent tout particulièrement à améliorer la connaissance de l’histoire, des institutions et des valeurs du Canada, tout en favorisant la compréhension des droits et responsabilités inhérents à la citoyenneté canadienne.
Multiculturalisme pour les nouveaux arrivants et tous les Canadiens : Le Programme du multiculturalisme est le principal moyen qu’a le ministre d’assumer sa responsabilité en vertu de la Loi sur le multiculturalisme canadien, soit de faire la promotion de la participation entière et équitable des personnes et des collectivités de toutes origines. Des subventions et des contributions sont accordées à des organisations sans but lucratif, au secteur privé, à des gouvernements provinciaux et des administrations municipales, à des institutions publiques non fédérales et à des particuliers pour favoriser l’atteinte des objectifs primordiaux du Programme. Ces objectifs consistent à bâtir une société où règne la cohésion (grâce à la compréhension interculturelle, à la mémoire et à la fierté communautaires, aux valeurs démocratiques et à l’égalité des chances); à accroître la sensibilisation des institutions à l’égard des besoins d’une population diversifiée; et à participer activement à des discussions sur le multiculturalisme et la diversité à l’échelle internationale. Les activités d’engagement public et de promotion inhérentes au Programme ciblent principalement les jeunes. Le Programme aide les partenaires du gouvernement fédéral à remplir leurs obligations imposées par la Loi et à assurer la présentation de rapports annuels au Parlement portant sur les activités afférentes au Programme. Le Programme comprend un engagement auprès d’institutions publiques non fédérales cherchant à répondre aux besoins en matière de diversité. Il permet également d’offrir une tribune relativement à la coopération avec les provinces et les territoires, et présente le pilier de la participation du Canada aux accords et aux activités des organisations internationales ayant trait au multiculturalisme, à la lutte contre le racisme et aux questions connexes.
Gestion de la santé : Cette activité de programme vise à fournir des services de santé efficaces aux immigrants en vue de gérer les aspects liés à la santé dans le cadre de l’accès et de l’établissement des migrants au Canada. Le programme vise aussi à faciliter l’arrivée et l’intégration des réfugiés qui se réinstallent au Canada, et ce, tout en contribuant à la protection de la santé et de la sécurité des Canadiens et en veillant au maintien de services sociaux et de santé durables pour les Canadiens.
Cette activité de programme a pour objectif l’évaluation des risques pour la santé inhérents à l’immigration et la coordination des activités en collaboration avec les partenaires internationaux et nationaux en vue d’élaborer des stratégies et des processus en matière de gestion du risque permettant d’évaluer l’état de santé des demandeurs qui souhaitent immigrer au Canada et de mettre au point des interventions diverses, soit des interventions avant le départ, pendant le transit et après l’arrivée des migrants. Les stratégies, processus et interventions visent à réduire l’incidence des risques cernés sur la santé des Canadiens ainsi que sur les services de santé et les services sociaux du Canada.
Contrôle des mouvements migratoires et gestion de la sécurité : Conformément à la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés et au Règlement sur l’immigration et la protection des réfugiés, cette activité de programme vise à assurer la gestion de la migration des personnes au Canada afin de protéger la santé et la sécurité des Canadiens. Même s’il facilite les déplacements des résidents permanents, des visiteurs, des étudiants et des travailleurs temporaires de bonne foi, CIC doit mettre en œuvre toute une série d’interventions stratégiques afin de gérer l’accès et l’entrée au Canada, notamment des politiques en matière de visa, d’admissibilité, d’échange de renseignements, de titres de voyage et de gestion de l’identité. Des partenariats efficaces avec des ministères et organismes responsables de la sécurité publique constituent une composante essentielle de la présente activité de programme.
En vertu de la LIPR, tout visiteur doit détenir un visa de résident temporaire pour entrer au Canada, sauf lorsqu’une dispense a été accordée aux termes du Règlement sur l’immigration et la protection des réfugiés. L’obligation du visa de résident temporaire constitue le principal moyen de contrôle des mouvements migratoires dont dispose le Canada. En outre, elle permet de procéder au contrôle des personnes afin de déterminer si elles posent un risque sur le plan de la santé et de la sécurité, et ce, avant leur départ pour le Canada.
CIC a également comme objectif de veiller à ce que les politiques en matière d’admissibilité demeurent souples pour pouvoir tenir compte des raisons impérieuses qui justifient la présence d’un ressortissant étranger au Canada, tout en préservant l’intégrité du système d’immigration du Canada. Des ententes et des mécanismes en matière d’échange de renseignements facilitent la gestion de l’immigration et présentent des avantages sur le plan de la sécurité.
Cette activité de programme appuie les initiatives stratégiques de CIC liées à la gestion de l’identité et aux exigences afférentes aux documents d’entrée, y compris l’élargissement du projet de la biométrie ayant pour but d’établir avec exactitude l’identité des ressortissants étrangers qui entrent au Canada et l’offre d’une attestation de statut comportant des caractéristiques de sécurité à tous les résidents permanents. La carte de résident permanent sert aussi de titre de voyage et doit être présentée avant de monter à bord d’un appareil ou d’un véhicule d’un transporteur commercial à destination du Canada.
Influence du Canada sur les orientations internationales liées aux mouvements migratoires et à l’intégration : Dans le cadre de son mandat, CIC cherche à exercer une influence sur les objectifs stratégiques internationaux en matière de mouvements migratoires et d’intégration. Pour ce faire, CIC élabore et fait connaître, de concert avec d’autres secteurs de politique publique, la position du Canada en ce qui a trait aux mouvements migratoires internationaux, et à l’intégration et à la protection des réfugiés, et participe à des forums multilatéraux, régionaux et bilatéraux.
CIC collabore étroitement avec des pays partenaires afin d’assurer l’efficacité de l’administration des lois en matière d’immigration au moyen de l’échange de renseignements, notamment des données biométriques. L’élaboration de politiques en matière de mouvements migratoires internationaux aide le Canada à faire progresser ses intérêts dans le contexte de la migration internationale et à respecter ses obligations et ses engagements à l’échelle internationale.
CIC soutient l’engagement et les partenariats internationaux en participant aux activités de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et en concluant des ententes de contribution avec d’autres organisations responsables de l’élaboration de politiques internationales en matière de migration.
Services internes : Les services internes de CIC regroupent des activités et des ressources qui aident le Ministère à réaliser ses résultats stratégiques. Les services internes s’appliquent à l’ensemble du Ministère et ne sont pas liés à un programme en particulier. Ces services comprennent la gestion et la surveillance, les communications, les services juridiques, la gestion des ressources humaines, la gestion des finances, la gestion de l’information, les technologies de l’information, les biens immobiliers, le matériel, les acquisitions, les déplacements et d’autres services administratifs.
CIC est financé sur une base de crédits annuels budgétaires. Les recettes, incluant les frais et droits, sont déposées au Trésor et ne sont pas disponibles pour fins d’utilisation par le Ministère. Les frais et les droits sont perçus dans le cadre du Règlement sur l’immigration et la protection des réfugiés de même que dans le cadre du Règlement sur la citoyenneté. Les avantages sociaux des employés sont autorisés à partir d’une autorisation législative. CIC accorde des prêts à l’immigration grâce à une autorisation non budgétaire permanente.
2. Hypothèses importantes
L’état des résultats prospectif a été établi en fonction des priorités du gouvernement et des plans du Ministère qui sont décrits dans le Rapport sur les plans et les priorités.
Les principales hypothèses utilisées sont :
- Les activités du Ministère resteront, pour l’essentiel, pareilles à celle de l’an dernier.
- Les charges et les revenus, y compris la détermination des montants de sources internes et externes au gouvernement, sont basés sur l’expérience acquise. L’évolution générale historique devrait se poursuivre.
- Les provisions pour irrécouvrabilité sont estimées à la lumière de l’expérience acquise. L’évolution générale historique devrait se poursuivre.
Ces hypothèses sont adoptées en date du 14 janvier 2011.
3. Variation et évolution des prévisions financières
Même si tous les efforts ont été déployés pour prévoir avec exactitude les résultats définitifs pour le reste de l’exercice 2010-2011 et pour 2011-2012, les résultats réels des deux exercices risquent de varier par rapport aux prévisions financières présentées, et cet écart pourrait être important.
Lors de la préparation de cet état des résultats prospectif, Citoyenneté et Immigration Canada a établi des estimations et des hypothèses à l’égard d’événements futurs. Ces estimations et jugements pourraient différer des résultats financiers réels subséquents. Les estimations et les jugements sont évalués de façon continue et sont fondés sur l’expérience acquise et d’autres facteurs, notamment les prévisions relativement aux événements futurs qui sont considérées comme raisonnables compte tenu des circonstances.
Les facteurs qui pourraient donner lieu à des écarts importants entre cet état des résultats prospectif et les états financiers historiques sont notamment :
- Le moment et le montant des acquisitions et des aliénations d’immobilisations peuvent influer sur les gains/pertes et les charges d’amortissement.
- La conjoncture économique peut avoir un effet à la fois sur le montant du revenu gagné et la recouvrabilité des prêts à recevoir.
- Des modifications supplémentaires au budget de fonctionnement, grâce à de nouvelles initiatives ou ajustements techniques mis en œuvre plus tard au courant de l’exercice.
Une fois que le Rapport sur les plans et les priorités est présenté, Citoyenneté et Immigration Canada ne mettra pas à jour les prévisions, quelles que soient les modifications apportées aux crédits ou aux prévisions financières dans les budgets supplémentaires.
4. Sommaire des principales conventions comptables
L’état des résultats prospectif a été préparé conformément aux conventions comptables du Conseil du Trésor énoncées ci-après, lesquelles s’appuient sur les principes comptables généralement reconnus du Canada pour le secteur public. La présentation et les résultats qui découlent de l’utilisation des conventions comptables énoncées ne donnent lieu à aucun écart important par rapport aux principes comptables généralement reconnus du Canada.
Les principales conventions comptables sont les suivantes :
- Autorisations parlementaires
Citoyenneté et Immigration Canada est financé par le gouvernement du Canada au moyen d’autorisations parlementaires. La présentation des autorisations consenties au Ministère ne correspond pas à la présentation des rapports financiers selon les principes comptables généralement reconnus étant donné que les autorisations sont fondées, dans une large mesure, sur les besoins de trésorerie. Par conséquent, les postes comptabilisés dans l’état des résultats ne sont pas nécessairement les mêmes que ceux qui sont prévus par les autorisations parlementaires. La note 5 présente un rapprochement entre les deux méthodes de présentation des rapports financiers.
- Revenus – Les revenus sont constatés selon la méthode de la comptabilité d’exercice.
Les revenus provenant de frais réglementaires sont constatés dans les comptes en fonction des services fournis au cours de l’exercice.
Les fonds reçus de tiers de l’extérieur à des fins précises sont comptabilisés à leur réception à titre de revenus reportés, dans la mesure où le Ministère a une obligation envers d’autres parties de fournir des biens, des services ou des actifs qui seront utilisés à une date future. La constatation des revenus provenant des frais est reportée jusqu’à ce que la demande soit traitée, alors que la constatation des revenus provenant des droits (droit d’être citoyen et droit de résidence permanente) est reportée jusqu’au moment où le droit est accordé.
Les autres revenus sont comptabilisés dans l’exercice où les opérations ou les faits sous-jacents surviennent.
- Charges – Les charges sont constatées selon la méthode de la comptabilité d’exercice.
Les subventions sont comptabilisées dans l’exercice au cours duquel les critères de paiement sont satisfaits.
Les contributions sont comptabilisées dans l’exercice au cours duquel le bénéficiaire a satisfait aux critères d’admissibilité ou a rempli les conditions de l’accord de transfert, pourvu que le transfert ait été autorisé et qu’une estimation raisonnable puisse être établie.
Les indemnités de vacances et de congés compensatoires sont passées en charges au fur et à mesure que les employés en acquièrent les droits en vertu de leurs conditions d’emploi.
Les services fournis gratuitement par d’autres ministères pour les services internationaux d’immigration, les services juridiques, les locaux, les cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires et les indemnités d’accident de travail sont comptabilisés à titre de charges de fonctionnement selon les coûts estimatifs fournis par les autres ministères respectifs.
Avantages sociaux futurs
Prestations de retraite : Les employés admissibles participent au Régime de retraite de la fonction publique, un régime multiemployeurs administré par le gouvernement du Canada. Les cotisations du Ministère au régime sont passées en charges dans l’exercice au cours duquel elles sont engagées et elles représentent l’obligation totale du Ministère découlant du régime. En vertu des dispositions législatives en vigueur, le Ministère n’est pas tenu de verser des cotisations au titre de l’insuffisance actuarielle du régime.
Indemnités de départ : Les employés ont droit aux indemnités de départ prévues dans leurs conventions collectives ou leurs conditions d’emploi. Le coût de ces indemnités s’accumule au fur et à mesure que les employés rendent les services y donnant droit. Le coût des avantages sociaux gagnés par les employés est calculé à l’aide de l’information tirée des résultats du passif déterminé sur une base actuarielle au titre des prestations de départ pour l’ensemble du gouvernement.
Les débiteurs et les prêts sont présentés au moindre du coût ou de la valeur nette de réalisation. Les intérêts sont constatés comme un revenu et inscrits comme un débiteur lorsqu’ils sont gagnés. Une provision est établie pour les débiteurs dont le recouvrement est incertain. Les prêts qui ne peuvent être recouvrés sont radiés une fois que le Parlement a donné son approbation, conformément au Règlement sur la radiation des dettes.
- Stocks
Les stocks se composent de formulaires et des équipements informatiques conservés pour l’exécution de programmes à une date ultérieure et ne sont pas destinés à la revente. Ils sont évalués au coût.
- Opérations en devises
Les opérations en devises sont converties en dollars canadiens aux taux de change en vigueur à la date de l’opération. Les actifs et les passifs monétaires libellés en devises sont convertis en dollars canadiens aux taux de change en vigueur le 31 mars. Les gains et les pertes résultant de la conversion de devises sont présentés sous autres revenus ou autres dépenses.
- Immobilisations corporelles
Toutes les immobilisations corporelles et les améliorations locatives dont le coût initial est d’au moins 10 000 $ sont comptabilisées à leur coût d’achat.
Les immobilisations corporelles sont amorties selon la méthode linéaire sur la durée de vie utile estimative de l’immobilisation, comme suit :
Les actifs en construction sont comptabilisés dans la catégorie d’immobilisations applicable et amortis une fois qu’ils sont prêts à être mis en service.
5. Autorisations parlementaires
Citoyenneté et Immigration Canada reçoit la plus grande partie de son financement au moyen d’autorisations parlementaires annuelles. Les éléments comptabilisés dans l’état des résultats d’un exercice peuvent être financés au moyen d’autorisations parlementaires qui ont été approuvées dans un exercice précédent, pendant l’exercice en cours ou qui le seront dans un exercice futur. En conséquence, les résultats de fonctionnement nets du Ministère diffèrent selon qu’ils sont présentés selon le financement octroyé par le gouvernement ou selon la méthode de la comptabilité d’exercice.
Les différences sont rapprochées dans les tableaux suivants :
Autorisations demandées | Estimations 2011 |
Prévisions 2012 |
---|---|---|
Crédit 1 – Dépenses de fonctionnement | 601 097 | 577 012 |
Crédit 5 – Subventions et contributions | 976 273 | 944 971 |
Crédit 7 – Radiation de prêts | 473 | - |
Poste non budgétaire | (3 361) | - |
Montants législatifs | 57 807 | 63 388 |
Autorisations disponibles prévues | 1 632 289 | 1 585 371 |
Les autorisations demandées prévues pour l’exercice se terminant le 31 mars 2012 représentent les montants des dépenses prévues inscrits dans le Rapport sur les plans et priorités de 2011‑2012.
Les autorisations demandées estimatives pour l’exercice se terminant le 31 mars 2011 comprennent les montants présentés dans le Budget des dépenses et les Budgets supplémentaires des dépenses (A) et (B) de 2010-2011, et ceux qui doivent être présentés dans le Budget supplémentaire des dépenses (C) et les montants estimatifs, à la fin de l’exercice, des affectations des crédits centraux du Conseil du Trésor.
Les deux années incluent une somme législative additionnelle de 9 514 milliers de dollars en 2011 et de 10 149 milliers de dollars en 2012 pour les remboursements de revenus des exercices précédents.
Une autorisation non budgétaire de (3 361) milliers de dollars pour des prêts consentis à des immigrants est aussi incluse en 2011.
(b) Rapprochement du coût de fonctionnement net et des autorisations demandées :
Rapprochement du coût de fonctionnement net | Estimations 2011 |
Prévisions 2012 |
---|---|---|
Coût de fonctionnement net | 1 425 785 | 1 384 450 |
Rajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net,mais n’ayant pas d’incidence sur les autorisations |
||
Revenu non disponible pour dépenser | 469 620 | 476 219 |
Remboursement de revenus des exercices précédents | 9 514 | 10 149 |
Services fournis gratuitement par d’autres ministères [note 7a] | (263 907) | (266 854) |
Amortissement des immobilisations corporelles | (23 473) | (29 229) |
Stocks et charges payées d’avance utilisés dans le cadre des opérations | (5 286) | (5 020) |
Augmentation des indemnités de vacances et congés compensatoires | (2 119) | (394) |
(Augmentation) diminution des indemnités de départ | 2 306 | (400) |
Autres | 6 647 | 6 978 |
Rajustements pour les postes n’ayant pas d’incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations |
||
Achat de stocks et charges payées d’avance | 3 894 | 3 972 |
Acquisition d’immobilisations corporelles | 12 669 | 5 500 |
Diminution des prêts non budgétaires | (3 361) | - |
Autorisations disponibles prévues | 1 632 289 | 1 585 371 |
6. Avantages sociaux futurs
(a) Prestations de retraite
Les employés du Ministère participent au Régime de retraite de la fonction publique, qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s’accumulent sur une période maximale de 35 ans au taux de 2 % par année de services validables multiplié par la moyenne des gains des cinq meilleures années consécutives. Les prestations sont intégrées aux prestations du Régime de pensions du Canada et du Régime des rentes du Québec et sont indexées à l’inflation.
Tant les employés que le Ministère versent des cotisations couvrant le coût du régime. Les charges prévues à ce titre s’élèvent à 33 847 milliers de dollars en 2010-2011 et à 37 319 milliers de dollars en 2011-2012, soit environ 1,9 fois les cotisations des employés.
La responsabilité du Ministère relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, répondant du régime.
(b) Indemnités de départ
Le Ministère verse des indemnités de départ aux employés en fonction de l’admissibilité, des années de service et du salaire final. Ces indemnités ne sont pas capitalisées d’avance. Les prestations seront prélevées sur les autorisations futures.
7. Opérations entre apparentés
En vertu du principe de propriété commune, le Ministère est apparenté à tous les ministères, organismes et sociétés d’État du gouvernement du Canada. Le Ministère conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon des modalités commerciales normales. De plus, au cours de chaque exercice, le Ministère reçoit gratuitement des services d’autres ministères comme il est indiqué ci-dessous.
(a) Services fournis gratuitement par d’autres ministères
Au cours de l’exercice, le Ministère prévoit recevoir gratuitement des services de certains organismes de services communs relatifs aux services juridiques, aux locaux, aux cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires et à l’indemnisation des accidentés du travail. De plus, le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international offre des services internationaux d’immigration pour CIC dans les missions à l’étranger.
Ces services gratuits ont été constatés comme suit dans l’état des résultats prospectif du Ministère :
Services | Résultats estimatifs 2011 |
Prévisions 2012 |
---|---|---|
Services internationaux d’immigration | 164 140 | 164 140 |
Services juridiques | 38 788 | 40 746 |
Installations | 33 944 | 34 078 |
Cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires | 26 919 | 27 678 |
Indemnisation des accidentés du travail | 116 | 212 |
Total | 263 907 | 266 854 |
Le gouvernement a centralisé certaines de ses activités administratives de manière à optimiser l’efficience et l’efficacité de la prestation des programmes auprès du public. Le gouvernement fait donc appel à des organismes centraux et à des organismes de services communs, de sorte qu’un seul ministère fournisse gratuitement des services à tous les autres ministères et organismes. Le coût de ces services, qui comprennent les services de paye et d’émission des chèques offerts par Travaux publics et services gouvernementaux Canada et les services de vérification offerts par le Bureau du vérificateur général, ne sont pas inclus à titre de charge dans l’état des résultats du Ministère.
(b) Autres opérations entre apparentés
Opérations | Résultats estimatifs 2011 |
Prévisions 2012 |
---|---|---|
Charges – Autres ministères et organismes | 77 984 | 75 630 |
Revenus – Autres ministères et organismes | - | - |
8. Information sectorielle
2011 | 2012 | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Information sectorielle | Total | Établissement et intégration des nouveaux arrivants | Contrôle des mouvements migratoires et gestion de la sécurité | Gestion de la santé | Résidents permanents profitables à l’économie | Immigration pour motifs familiaux et discrétion-naires | Citoyenneté pour les nouveaux arrivants et tous les Canadiens | Protection des réfugiés | Résidents temporaires profitables à l’économie | Multicultu- ralisme pour les nouveaux arrivants et tous les Canadiens | Influence du Canada sur les orientations internationales liées aux mouvements migratoires et à l’intégration | Services internes | Total |
Paiements de transfert | |||||||||||||
Organisations à but non lucratif | 520 638 | 473 991 | - | - | - | - | - | - | - | 16 146 | - | - | 490 137 |
Autres paliers de gouvernement au Canada | 413 493 | 407 520 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 407 520 |
Particuliers | 36 819 | 41 976 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 41 976 |
Autres pays et organismes internationaux | 2 000 | - | - | - | - | - | - | - | - | 45 | 1 804 | - | 1 849 |
Total des paiements de transfert | 972 950 | 923 487 | - | - | - | - | - | - | - | 16 191 | 1 804 | - | 941 482 |
Charges de fonctionnement | |||||||||||||
Salaires et avantages sociaux des employés | 539 039 | 34 075 | 74 465 | 6 153 | 64 705 | 61 965 | 42 854 | 31 555 | 25 225 | 10 663 | 698 | 197 131 | 549 489 |
Services professionnels et spécialisés | 217 900 | 7 793 | 17 029 | 90 754 | 14 797 | 14 171 | 9 800 | 7 216 | 5 769 | 2 438 | 160 | 45 064 | 214 991 |
Installations | 33 944 | 2 113 | 4 618 | 382 | 4 013 | 3 843 | 2 658 | 1 957 | 1 564 | 661 | 43 | 12 226 | 34 078 |
Transports et communications | 39 933 | 2 184 | 4 773 | 394 | 4 147 | 3 972 | 2 747 | 2 023 | 1 617 | 683 | 44 | 12 627 | 35 211 |
Amortissement des immobilisations corporelles | 23 473 | 1 813 | 3 961 | 327 | 3 442 | 3 296 | 2 279 | 1 679 | 1 342 | 567 | 37 | 10 486 | 29 229 |
Services publics, matériel et fournitures | 41 290 | 2 015 | 4 404 | 364 | 3 827 | 3 665 | 2 535 | 1 866 | 1 492 | 631 | 41 | 11 651 | 32 491 |
Location d’équipement | 3 300 | 180 | 394 | 33 | 343 | 328 | 227 | 167 | 133 | 56 | 6 | 1 043 | 2 910 |
Services d’information | 14 740 | 806 | 1 762 | 146 | 1 531 | 1 466 | 1 014 | 747 | 597 | 252 | 15 | 4 661 | 12 997 |
Réparations et entretien | 8 836 | 483 | 1 056 | 87 | 917 | 879 | 608 | 448 | 358 | 151 | 10 | 2 794 | 7 791 |
Total – Charges de fonction- nement | 922 455 | 51 462 | 112 462 | 98 640 | 97 722 | 93 585 | 64 722 | 47 658 | 38 097 | 16 102 | 1 054 | 297 683 | 919 187 |
Total Charges | 1 895 405 | 974 949 | 112 462 | 98 640 | 97 722 | 93 585 | 64 722 | 47 658 | 38 097 | 32 293 | 2 858 | 297 683 | 1 860 669 |
Revenus | |||||||||||||
Frais pour services d’immigration | 338 514 | - | 105 098 | - | 119 951 | 45 549 | - | - | 46 554 | - | - | - | 317 152 |
Droit de résidence permanente | 85 540 | - | - | - | 65 101 | 24 341 | - | - | 26 903 | - | - | - | 116 345 |
Frais pour services de citoyenneté | 25 168 | - | - | - | - | - | 23 517 | - | - | - | - | - | 23 517 |
Droit de citoyenneté | 16 058 | - | - | - | - | - | 14 676 | - | - | - | - | - | 14 676 |
Intérêts sur les prêts | 600 | - | - | - | 435 | 165 | - | - | - | - | - | - | 600 |
Autres | 3 740 | - | 886 | - | 1 611 | 613 | - | - | 619 | - | - | 200 | 3 929 |
Total des Revenus | 469 620 | - | 105 984 | - | 187 098 | 70 668 | 38 193 | - | 74 076 | - | - | 200 | 476 219 |
Coût de fonction- nement net | 1 425 785 | 974 949 | 6 478 | 98 640 | (89 376) | 22 917 | 26 529 | 47 658 | (35 979) | 32 293 | 2 858 | 297 483 | 1 384 450 |